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钮文新:把握两个关键词——“稳住”和“内需”

  • 来源:中国经济周刊   时间:2013-08-06 11:35
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  中共中央政治局7月30日召开会议,部署下半年经济工作。会议对下半年的经济工作提出了许多要求,其中有非常多的重大看点,值得认知品味。

  首先,会议要求:稳定价格总水平,加强重要商品产供销衔接,努力减轻物价上涨对群众生活影响。

  这句话的表述非常值得体味。首先,我们当然要稳定物价总水平,但我们即便再努力也不一定稳得住,因为物价上涨的许多因素不在国内,不是中国的货币原因,所以,我们还要想方设法“减轻物价上涨对群众生活的影响”,这实际已经在体现我们的一贯主张:扛。

  第二,上述目标的转变,宏观政策的提法也随之发生转变。中央认为,要把握好宏观调控的方向、力度、节奏,使经济运行处于合理区间。这实际是说,宏观经济政策、尤其是货币政策不能再紧,因为现在经济运行不是在目标上限,而是在底部,如果此时再紧,经济运行很容易被逼出下限。

  对宏观经济政策,中央指出:继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,盘活存量、优化增量、着力提高财政资金使用效益,加大金融支持实体经济的力度,把钱用在刀刃上。

  笔者认为,尽管总体政策基调的提法不变,但实际内涵应该发生重大转变。其一,存量和增量都要有所作为;其二,金融部门要注意,财政资金是要提高使用效率的问题,而金融必须加大支持实体经济的力度,引导资金流向实体经济;其三,不能再像过去那样,托经济依靠财政,而货币政策不作为,甚至以防通胀为名实施紧缩,从而摧毁积极财政政策,摧毁中国经济内需;其四,拒绝紧缩就一定要宽松吗?显然不是,而是适时适度预调微调。

  第三,强化企业活力。尽管,会议也提出了一些“积极拉动消费”的措施:积极释放有效需求,推动居民消费升级,保持合理投资增长,积极稳妥推进以人为核心的新型城镇化,促进房地产市场平稳健康发展,但笔者认为,更重要的着力点依然是增强“企业活力”。

  为此,中央提出5项要求进一步激发企业活力。其一,加大对中小微企业等的政策扶持和服务力度,进一步清费减负,拓宽企业融资渠道;其二,加快推进产业结构调整,推动传统产业转型升级,积极培育和发展战略性新兴产业,加快信息产业发展,大力发展节能环保和新能源产业,推动新兴服务业和生活性服务业发展;其三,深入实施区域发展总体战略,落实和完善区域发展规划和政策;其四,努力稳定对外贸易,完善政策和服务,拓宽出口渠道,积极增加进口,有效应对贸易摩擦,鼓励有条件的企业到境外投资;其五,继续取消和下放行政审批事项,深入推进财税金融体制改革,积极稳妥推进资源性产品和环境价格改革,抓好综合配套改革试点。

  笔者认为,这才是中国经济最有效、最强劲的推动力,也是“稳增长”的关键手段。

  我们可以用两个关键词概述此次会议的精神:其一,稳住;其二,内需。同时,为了稳住、为了内需,必须避免货币政策出现大的失误,这对中国股市无疑是巨大的利多信息。

  • 作者:佚名
  • 编辑:刘叶

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