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各地新土改悄然推进 新一轮制度红利如何释放

  以农村土地流转为标志的新一轮土地改革箭在弦上,土地资源类公司价值面临重估,新一轮制度红利将如何有效释放?

  海通证券(600837,股吧)首席宏观分析师姜超日前撰文提出预警,到2012 年6 月底,流入到工商企业的承包耕地面积2500万亩,比2009 年底增长了84.6%,仅占现有耕地面积2%不到,未来一旦工商企业占比明显上升,那么政府会对工商企业进入农地进行限制,因为有些地方出现了损害农民利益、粮地非粮化现象。

  而《中国企业报》记者调查发现,面对新土改政策,与土地关联程度最高的房地产行业态度呈现两极分化——部分房企选择出手参与农村土地流转,另一部分则认为“不能接最后一棒”。

  各地新土改悄然推进

  据报道,三中全会将定调新一轮土地改革政策,核心部分为提高征地补偿额度,缩小征地范围,规范农村经营性集体建设用地的流转,探索以“集体建设用地使用权交换企业经营权”的新路径,严禁将农地直接流转为商品房建设。

  日前,福建省委、省政府公布了《关于加快推进现代农业发展的若干意见》,提出要稳妥推进农村土地流转,福建省将加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作,坚持农地农用和依法自愿有偿原则,引导农村土地承包经营权有序流转。福建省还明确,农村住房可置换城镇住房。此《意见》被称为全国第一个土地流转的政策,业内人士认为,比之前海南(楼盘)省国土环境资源厅研究制定的《海南省农民集体建设用地管理办法》含金量高更多。

  据统计,目前,各地的土地改革试验主要还是通过各种手段增加建设用地指标,并未实行集体土地的自由流转,可以分为两类:一类是整合置换,以重庆(楼盘)“地票”模式和嘉兴(楼盘)“两分两换”模式为代表。通过“以土地承包经营权置换社会保障”和“以宅基地置换城镇住房”的模式,盘活宅基地资源,复耕宅基地,换取建设用地指标。另一类是盘活资源,以广东“三旧改造”和深圳(楼盘)“集体工业用地流转”模式为代表。通过搬迁、收回等手段将现有工业用地和闲置土地进行优化配置。

  • 作者:佚名
  • 编辑:陶裔霏

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