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美国公共投资规模至最低值 低于战后平均水平

  美国公共投资规模已创下自二战后军人大批复员以来的最低值,主要原因在于,共和党已经卓有成效地阻挠了美国总统巴拉克-奥巴马在基础设施、科技以及教育领域增加支出的计划。

  数据显示,作为全球第一大经济体的美国遭遇“节约”,受紧缩政策影响,美国公共领域的总资本投资占美国国内生产总值(GDP)的比重已降至3.6%,低于战后5%的平均水平。

  这些数据凸显出全面的预算削减正对如何威胁美国未来的增长,因为预算削减幅度最大的领域不是养老金、老年人医疗保健等转移支付项目,而是能提振产出的联邦投资项目。

  奥巴马政府白宫经济顾问委员会主席杰森-福尔曼(Jason Furman)表示,这是促使奥巴马总统想要大幅增加公共投资的原因。福尔曼指出,2012财年联邦投资新授权额是4750亿美元;而如大家所见,在民主党提出的2014财年预算中,联邦投资规模为6248亿美元。奥巴马政府之所以提议大幅提高联邦投资规模,是因为美国在基础设施方面投资不足,在研发领域也投资不足。

  上述数据出炉之际,共和党和民主党已开始就2014年1月中旬一项短期协议到期之后、至2014年结束时这段时间内的税收以及支出方案,展开新的预算谈判。民主党人将力求避免全面削减预算支出,即所谓的“自动减支”,但分析师们预计,最好的结果就是达成一项折衷的协议。

  受奥巴马的财政刺激政策推动,公共投资规模在奥巴马任期之初有所回升,曾短暂升至自上世纪90年代初以来的最高水平。但随后的历次减支不仅使财政刺激的成果付之东流,甚至让情况出现了倒退。公共投资规模降幅最大的领域是基础设施投资,特别是州市两级的学校和高速公路建设投资。

  研发领域的联邦投资规模迄今仅略微下降,但只要预算方案仍然延续“自动减支”的路子,该项投资将进一步大幅下降。这将对全球经济生产率提高的一项主要驱动力构成威胁,因为大量的科技突破都是在美国国立卫生研究院等美国机构的赞助下实现的。

  一些共和党经济学家认为,削减公共投资毫无道理。中右翼政策团体“美国行动论坛”主席、曾担任国会预算办公室主任的道格拉斯-霍尔茨-埃金称他对此感到忧虑,因为政府核心职能的发挥有赖于一定的预算支出自由决定权。

  • 作者:佚名
  • 编辑:陶裔霏

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